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蘇州市交通運輸局關于蘇州市交通運輸能耗統計監測體系建設實施方案編制項目的采購公告

蘇州市創杰招投標咨詢服務有限公司受蘇州市交通運輸局之委托，對其采購的蘇州市交通運輸能耗統計監測體系建設實施方案編制項目進行詢價采購，歡迎合格的供應商前來參加。

一、項目說明：

1. 項目名稱：蘇州市交通運輸能耗統計監測體系建設實施方案編制

2. 采購預算：人民幣壹拾伍萬元整（¥150000.00）

3. 合格詢價響應供應商的條件：

   1、具有獨立承擔民事責任的能力；

   2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

   3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；

   4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

   5、參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

   6、法律、行政法規規定的其他條件。

   二、采購要求：

（一）項目背景

交通運輸能耗排放監測統計是獲得交通運輸行業能源消耗和二氧化碳排放情況的一項基礎工作，是獲得一手數據，科學、準確地測算和分析交通運輸能耗排放強度、能源消費結構以及污染物排放構成等的重要基礎。開展交通運輸能耗排放監測數據分析是評價我市綠色交通發展水平、評估交通運輸節能環保工作成效、開展行業節能環保工作考核的前提，對制定節能環保相關產業政策、強化行業節能環保工作管理具有重要基礎作用。

“十三五”期間，隨著綠色交通發展理念的不斷深入和落實，交通運輸能耗監測統計工作需要進一步拓展監測統計內容，強化節能環保關鍵指標跟蹤測算和分析，全面反映“十三五”期交通運輸節能環保發展的階段性特征；在數據采集方面，需要持續優化數據采集和報送方式，進一步加強信息化支撐，減輕基層負擔，提高工作效率和數據準確性，為行業“十三五”期間節能環保發展目標評估提供數據支撐。

基于以上的交通運輸能耗監測統計發展需求，為進一步提升監測統計服務水平，提高數據分析能力，增強成果應用，真正做到服務行業，服務公眾，蘇州市交通運輸局需引入一家咨詢單位，配合開展全市交通運輸能耗監測統計工作，提供能耗監測統計和數據分析的日常服務。

（二）工作任務及內容

1. 建立健全蘇州市交通運輸能耗統計監測體系

在蘇州市現有交通運輸能耗統計監測基礎上，積極構建覆蓋各區縣和重點企業的交通運輸能耗統計監測體系，滿足市級和重點企業的能耗排放管理需求，保障統計監測制度高效落實、能耗排放統計監測工作有序運行。

2. 樣本選取工作

1、根據統計學基本原理和《公路運輸能源消耗統計及分析方法（GB/T21393-2008）》（GB21393）和《船舶運輸能源消耗統計及分析方法（GB/T21392-2008）》（GB21392）相關要求，采用2019年蘇州市營運車船和運輸企業基本信息，科學設計全市公路客運、公路貨運、水路貨運能耗調查樣本量，滿足我市交通運輸能耗排放強度和總量指標核算及影響能耗排放強度變化的原因分析等要求。

2、在確定全市能耗調查樣本總量和結構的基礎上，結合行業發展現狀和車船保有量情況，從便于選取樣本、保證樣本代表性的角度出發，設計樣本配置方案。

3、在選取規模以上港口生產企業作為樣本企業的基礎上,進一步選取企業中不同作業類型的典型碼頭作為調查樣本。

3. 蘇州市交通運輸能耗監測數據采集、核算及分析工作

3.1 能耗統計數據采集工作

交通運輸能耗監測數據采集工作包括：數據填報組織、填報數據質量的在線審核和現場核查工作、不定期開展能耗報表制度及數據填報平臺培訓、對接有條件的交通運輸企業能耗數據。

3.2 能耗統計監測數據核算工作

交通運輸能耗統計監測數據核算工作包括：

（1）原始數據清洗；

（2）全市樣本數據能耗與排放的核算，包括能耗總量、能耗強度、排放總量與排放強度。

3.3 能耗統計監測數據分析工作

交通運輸能耗統計監測數據分析工作包括：

（1）根據核算數據擴樣測算全市能耗排放強度及總量指標（詳見表1）。

（2）能耗排放強度分析：包括能耗排放強度歷史年變化趨勢、對照“十三五”能耗排放強度指標目標的年度完成情況分析；

（3）能耗排放總量分析：包括能耗和碳排放總量的結構及趨勢分析、對照“十三五”累計節能減排能力的年度目標完成情況分析；

（4）道路水路交通運輸生產能源消耗構成及占比分析；

（5）收集相關行業發展情況數據，對影響能耗排放強度、總量、能源消耗構成及占比的相關因素進行分析。

表1  能耗排放強度及總量指標

4. 蘇州市交通運輸“雙控”指標監測工作

（1）根據蘇州市交通運輸能耗統計監測獲得的基礎數據，按年度核算“雙控”指標值；

（2）對照蘇州市交通運輸年度“雙控”指標目標值，監測指標完成情況，對未完成的指標項進行分析，尋找工作潛力。

5. 其他日常服務：

（1）蘇州市交通運輸局各級領導即時的交通運輸能耗數據分析；

（2）各級領導和社會普遍關心的交通運輸行業發展階段中出現的能源方面熱點問題分析；

（3）蘇州市交通運輸局交辦的與交通運輸監測統計相關的其他協助工作，包括每年與其他統計部門的數據對接，上級部門對蘇州市交通運輸節能環保考核指標的核算等。

（三）提交成果

1、《蘇州市交通運輸能耗統計監測現狀分析報告》（含樣本配置方案）

2、《蘇州市交通運輸能耗數據分析報告（年度）》（含“雙控”指標監測）

3、調研報告，建立健全交通運輸能耗統計監測體系，提升綠色交通發展水平。

三、響應報價文件組成及其他說明：

（一）詢價響應文件的制作要求：

1、詢價響應報價文件組成 ：

（1）企業營業執照副本、稅務登記證副本復印件或三證合一營業執照副本復印件；

（2）響應單位法定代表人身份證復印件、授權委托書和委托代理人身份證復印件（如為授權）；

（3）項目負責人職業資格證書復印件；

（4）響應報價表格式（詳見附件）；

（5）服務方案；

（6）服務承諾書；

（7）詢價響應函（見附件）；

（8）其他滿足采購要求的資質文件等。

注：以上資料若不能如實提供或提供不完整的視為無效投標。

2、文件的簽署和密封要求：

（1）按上述要求制作詢價響應文件叁份（一正兩副），并須裝訂成冊；響應文件封面明確標明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之處，以正本為準；

（2）詢價響應文件均應采用打印或使用不能擦去的黑色或藍色墨水書寫，由響應單位法定代表人或其授權代表在詢價文件要求處親自簽署或蓋章，并在詢價響應文件的每一頁上加蓋公章，未加蓋公章的頁視為無效頁；

（3）詢價響應文件須裝袋密封，封口處須加蓋單位公章，密封袋及響應文件封面上應注明采購項目名稱、詢價采購編號、詢價響應單位名稱、地址、聯系人、聯系電話等。

3、采購單位有權拒絕未按上述要求制作的詢價響應文件。

（二）詢價響應文件錯誤的修正原則

1、響應文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明細錯位的，應以總價為準，并修改單價；

2、對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

3、供應商不同意以上修正的，其詢價響應文件將被拒絕。

（三）詢價響應文件的補充、修改和撤回

供應商在提交詢價響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構。補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

（四）詢價響應文件的澄清、說明和更正

詢價小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

詢價小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

為保證在評審小組要求供應商解釋或者澄清其響應文件時能夠及時得到回復，在評審開始前，供應商法定代表人或授權代理人可到評審現場等候。供應商的澄清、說明或者更正應在評審小組向其提出澄清、說明或者更正要求后三十分鐘內提交給評審小組。在評審期間、供應商應注意調整其行程安排，如響應供應商未到場，則視為供應商放棄上述權利，相關后果自負。

（五）遞交響應詢價文件及確定成交供應商日期和地點：

1、本次詢價通知書的響應截止時間為2020年7月30日11：00前。響應單位應在截止時間前將詢價響應文件密封，并在文件封面注明投標編號，并在文件封口處加蓋單位公章后送達蘇州市干將西路399號銀海大廈303室創杰公司 聯系人：莊天揚 聯系電話：0512-65238891，未按詢價采購文件要求制作的詢價響應文件或過時送達的詢價響應文件，一律為無效投標。

2、2020年7月30日13：30在蘇州市桐涇南路296號蘇州市交通運輸局確定成交供應商。成交供應商收到成交通知書后，應在三日內簽訂合同。

四、報價說明：

1、響應單位需就本通知書第三項單獨制作《響應報價表》。本次報出的價格一次性報定不得更改。所報內容包括完成本項工作所需的人工、材料、設備、管理、維護、保險、專家論證費、利潤、稅金及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。響應報價為最終報價，且總價固定，除非因特殊原因并經雙方協商同意，成交單位不得再要求追加任何費用。同時，除非合同條款中另有規定，否則，成交單位所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。不論響應單位是否列出相關費用明細，招標人均可以認為響應單位人已在總價中包含了全部費用。

2、響應單位應對所要采購的全部內容進行報價，只報其中部分內容的，為無效報價。

五、付款步驟： 

在完成蘇州市交通運輸能耗統計監測體系建設實施方案編制全部工作后，經采購單位確認后1月內由采購單位一次性支付給成交單位。甲方付款前，乙方向甲方提供增值稅發票原件。

六、評審辦法：

1、采購人授權詢價小組根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且報價最低的原則確定成交供應商。

2、若滿足上述原則的最低報價響應供應商超過一家時，則由采購單位以抽簽的方式決定成交供應商。

七、項目的終止：

出現下列情形之一的，將終止詢價采購活動：

1、因情況變化，不再符合規定的詢價采購方式適用情形的；

2、出現影響采購公正的違法、違規行為的；

3、在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。

八、合同生效：

1、合同經招標代理機構加蓋騎縫章，甲乙雙方代表簽字、加蓋公章（或合同章）后生效。

2、合同簽訂生效后甲乙雙方即直接產生權利與義務的關系，合同執行過程中出現的問題應按照《合同法》的規定辦理。在合同履行過程中，雙方如有爭議，任何一方均可要求招標代理機構進行調解，調解不成，則任何一方均可向需方所在地人民法院提起訴訟。

3、合同在執行過程中出現的未盡事宜，雙方應在不違背本合同和甲方采購目的的原則下協商解決，協商結果以書面形式蓋章記錄在案，并提交招標代理機構一份備存，作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。

4、本合同一式柒份，甲方四份，乙方兩份，招標代理一份。

九、其他

1、響應單位在詢價響應文件中必須對所有采購產品的技術、服務做出應答，如果有其中某些條款不響應時，須在響應文件中明確列出，未列出的視同響應（且如成交后發現不符合采購要求的，則視為虛假響應，按虛假響應處理）

2、響應單位在投標時提供的資料均應是真實的，若有虛假，由其自行承擔一切后果。

3、如響應單位對本通知書有疑義，以書面形式向招標代理機構咨詢，一切材料以招標代理機構的書面材料為準。

十、聯系方式：

招標代理機構：蘇州市創杰招投標咨詢服務有限公司

地    址：蘇州市干將西路399號銀海大廈303室       郵編：215002

聯系人：莊天揚                         聯系電話：0512-65238891

采購單位聯系人：章太康                    聯系電話：0512-68123660 

                                            蘇州市創杰招投標咨詢服務有限公司

2020年7月24日