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SZCJ2021-S-X-078號詢價采購公告

蘇州市創杰招投標咨詢服務有限公司受蘇州市交通運輸局之委托，對其采購的信息化監理進行詢價采購，歡迎合格的供應商前來參加。

一、項目說明：

（一）項目名稱：信息化監理

（二）采購預算：人民幣壹拾叁萬伍仟元整（¥：135，000.00）

（三）合格詢價響應供應商的條件：

1.具有獨立承擔民事責任的能力；

2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規規定的其他條件。

二、采購要求：

（一）項目概況

1.蘇州交通政務資源數據交換系統

蘇州交通機構改革過后，原有的縱向條線業務模式改變成橫向條線業務模式，原有的條線業務閉環變成大部門制業務大閉環，各業務條線上原有信息化系統需要進行較大改造，亟需統一的數據交換平臺解決各系統間數據交換工作。蘇州交換系統主要包含數據交換模塊、數據安全模塊、數據質量審計模塊、數據共享審批模塊、數據服務總線模塊等。具體監理內容以市交通局中標文件為準。項目預算金額為人民幣壹佰肆拾貳萬陸仟元整（￥1420000.00）。

2.蘇州市交通運輸局信息系統及環境安全運維服務項目

負責市交通局10樓機房、公共信息中心機房和指揮中心機房運維，以及辦公設備等安全運維。負責一些日常辦公和業務軟件的運維工作等。具體監理內容以市交通局中標文件為準。項目預算金額為人民幣貳佰貳拾萬陸仟元整（￥2200000.00）

3.蘇州市交通運輸局網絡安全加固（二期）

負責硬件設備的安裝、調試、驗收等監理。具體監理內容以市交通局中標文件為準。項目預算金額為人民幣壹佰肆拾叁仟元整（￥1430000.00）

（二）監理服務內容及要求：

監理單位要按照項目建設目標和要求，遵循國家、省、市信息化項目建設監理的有關文件及規范，協助采購單位做好項目監理工作，負責整個項目的全程監理，并做好項目竣工后的服務。采用先進、科學和適合本項目特點和項目管理技巧等手段，對項目的各個層面進行全方位的管理、控制和協調，對項目的建設方案、設備購置、技術培訓和系統集成等方面的質量、進度和投資等進行全面的控制，對項目合同的執行、項目文檔資料等進行管理，從而使本項目“按期、保質、高效、節約”地完成。

監理單位在項目中受采購單位委托，代表采購單位的利益，保護投資、控制質量、確保進度，依據合同及設計方案對項目的全過程進行監督管理，并站在第三方的立場上，公正地對待承建單位，協調采購單位和承建單位的關系，最終圓滿完成項目建設。

1、監理范圍

監理單位應根據項目的具體情況，制定各個階段詳細的監理工作目標、監理工作依據、監理工作制度，監理工作范圍應包括：

（1）項目咨詢服務

（2）協助項目實施

（3）竣工驗收與技術培訓檢查

（4）質保期售后服務監督保障

（5）協調

（6）技術支撐工作

（7）質量、進度、資金、變更控制

（8）人員管理

（9）合同管理

（10）文檔管理

（11）系統安全管理

（12）知識產權管理

2、監理各階段主要目標

監理工作應分為項目咨詢、實施、驗收和質保期四個階段，對項目全過程進行監理。監理單位應按照項目建設目標和要求，督促項目承建單位按時保質完成項目的建設工作。

（1）項目咨詢階段的主要監理目標

督促承建單位設計項目建設方案；

協助采購單位組織專家評審項目建設方案并根據專家意見進行修改；

（2）項目實施階段的主要監理目標

審核項目實施計劃，合理控制項目進度；

審核項目實施方案符合項目質量要求，與優化設計相符合；

監督項目中承建單位所使用的產品和服務符合承建合同及國家相關法律、法規和標準；

監督項目實施過程與項目需求、項目設計方案、項目計劃相符，在各監控點施工時進行現場監督并記錄有關情況，確保項目質量。

（3）項目驗收階段的主要監理目標

協助采購單位依據國家、部頒相關標準及項目需求確定項目檢測方案，出具檢測報告；

督促承建單位對系統開展試運行工作，對試運行中出現的問題責成承建單位解決，并進行二次監測，最終提交采購單位試運行情況報告；

促使項目的最終功能和性能符合承建合同、法律、法規和標準的要求，協助采購單位組織驗收委員會進行驗收；

審核承建單位所提供的項目各階段形成的技術、管理文檔的內容和種類符合相關標準。

審核項目承建單位向采購單位按時提交項目竣工驗收技術資料和相關文檔，主要包括以下內容：承建單位的系統詳細設計方案和施工圖紙、用戶手冊、系統維護手冊、系統配件清單等完整的技術資料及竣工驗收文檔書面材料和電子版各兩套；項目監理單位各階段監理工作中形成的技術資料和相關文檔。

組織項目整體移交，報送采購單位支付項目款項的依據。

（4）質保期階段的主要監理目標

技術培訓的監理；

各設備、系統、軟件、項目的保修和技術支持的質量監理。

3、監理工作內容

按照四控制（質量控制、進度控制、投資控制、變更控制）、三管理（信息管理、合同管理、信息安全及知識產權管理）、一協調（協調和溝通）的原則，對項目進行監理，同時對項目質量、進度、成本、信息安全、變更實行全面控制和全程監督管理，負責相關的合同管理、信息管理和知識產權管理和全過程的監督協調，保證項目的順利完成并驗收達標，最終實現建設目標。

（1）計劃階段

與采購單位一起確定需求范圍，澄清需求內容，制定項目計劃，度量計劃，明確里程碑監控點，確保項目開發周期中分階段審計，使得整個項目開發的質量可度量，可監管。

• 用戶需求確認

• 項目計劃（里程碑確定，分階段，WBS）

• 需求調研計劃評審

• 需求調研進度控制

• 需求交付進度控制

• 需求評審

• 實施計劃評審（工作任務項，包含設計、編碼、單元測試）

• 實施進度控制

• 測試計劃評審

• 測試進度控制

• 上線計劃評審

• 最終交付件評審

• 上線進度控制

  （2）設計階段

  需要保證設計方案的質量及隱性需求的實現。

• 符合行業設計規范

• 需求符合度

• 設計合理性

• 可擴展性

  （3）開發階段

  開發階段是最不可控的一個階段，監理方需至少通過以下方式做好監管工作。

• 開發進度控制

• 功能測試（抽查）

  （4）軟硬件采購過程和運維監理

  對于軟硬件系統采購過程進行全方位的監理，主要服務內容包括：

• 軟硬件采購的全過程監理，提供全方位的專家咨詢

• 軟硬件采購的到貨驗收

  （5）驗收階段

  確保交付件的完備性，并協助采購單位組織好系統上線和驗收工作。說明如何組織客戶端到端驗收測試工作。

• 交付件評審

• 組織形式（參與人員、測試地點等）

• 測試環境準備（軟硬件）

  （6）項目文檔管理

  整個項目周期中過程文檔需納入配置管理，包括項目計劃、需求、設計方案、測試方案、測試報告會議紀要等。明確相關的文檔管理的范圍和管理方法。

• 所有交付（需求、設計、用戶手冊、周報等過程性文檔、會議紀要）

  4、服務期限

  從監理合同簽訂到該項目建設合同執行完畢（與項目建設周期同步）。

  5、人力要求

  在監理過程中，監理單位要保持項目組人員的穩定。

  6、項目進行各階段的主要監理任務

  A、項目實施準備階段的監理

  1)了解承建單位設備訂單的訂購和運輸情況；

  2)了解項目實施條件準備情況；

  3)了解承建單位項目實施前期的人員組織、施工設備到位情況。

  B、項目實施階段的監理

  1)項目材料、硬件設備、系統軟件的質量、到貨時間的審核；

  2)網絡系統工程、軟件工程等實施階段的質量、進度監理評測和驗收。

  C、試運行階段的監理

  1)監查系統的調試和試運行情況，記錄系統試運行數據； 

  2)對試運行期間系統出現的質量問題進行記錄，并責成有關單位解決。解決問題后，進行二次監測。

  D、驗收階段的監理

  1)在采購單位的主持下，進行系統驗收；

  2)系統驗收完畢進入保修階段的審核與簽發移交證書：

  3)核實已完成項目的數量、質量，報送采購單位作為支付項目價款的依據。

  E、項目結束后的移交

  1)系統的設計方案、設計圖紙的全部移交：

  2)設備、軟件、材料等的驗收文檔核實；

  3)項目實施文檔的移交；

  4)項目竣工文檔的移交；

  5)項目的整體移交。

  F、文檔管理及組織協調

  監理方負責整理記錄歸檔采購單位與承建單位來往的文件、合同、協議及會議記錄等各種文檔。

  7、工作協調

  接受采購單位委托，負責協調本項目所涉及的各單位之間的工作關系，并協調解決項目過程中的各類糾紛及安全事故的協調處理。監理方應通過必要的會議制度來實施協調工作，主要會議包括不限于：

  （1）第一次現場會

  （2）監理交底會

  （3）周例會及采購單位組織的例會

  （4）監理協調會

  （5）專題討論會

  （6）專家論證會

  （7）階段工作總結會

  （8）問題通報會

  （9）分項的階段驗收及最終驗收會。

  8、監理服務準則要求

  （1）維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業。

  （2）執行有關項目建設的法律、法規、規范、標準和制度，履行監理合同規定的義務和職責。

  （3）不收受被監理單位的任何禮金等。

  （4）不泄漏所監理項目各方認為需要保密的事項。

  （5）遵守國家的法律和政府的有關條例、規定和辦法等。

  （6）認真履行項目建設監理合同所承諾的義務和承擔約定的責任。

  （7）堅持公正的立場，公平地處理有關各方的爭議。

  （8）堅持科學的態度和實事求是的原則。

  三、響應報價文件組成及其他說明：

  （一）詢價響應文件的制作要求：

  1.詢價響應報價文件組成 ：

  （1）企業營業執照副本、稅務登記證副本復印件或三證合一營業執照副本復印件；

  （2）響應單位法定代表人（或負責人）身份證復印件、法定代表人（或負責人）授權委托書和委托代理人身份證復印件（如為授權）

  （3）響應報價表格式（詳見附件）

  （4）監理服務方案

  （5）針對本項目投入的人員情況

  （6）詢價響應函（見附件）

  （7）其他滿足采購要求的資質文件等

  注：以上資料若不能如實提供或提供不完整的視為無效投標。

  2.文件的簽署和密封要求：

  （1）按上述要求制作詢價響應文件叁份（一正兩副），并須裝訂成冊；響應文件封面明確標明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之處，以正本為準；

  （2）詢價響應文件均應采用打印或使用不能擦去的黑色或藍色墨水書寫，由響應單位法定代表人或其授權代表在詢價文件要求處親自簽署或蓋章，并在詢價響應文件的每一頁上加蓋公章，未加蓋公章的頁視為無效頁。

  （3）詢價響應文件須裝袋密封，封口處須加蓋單位公章，密封袋及響應文件封面上應注明采購項目名稱、詢價采購編號、詢價響應單位名稱、地址、聯系人、聯系電話等。

  3.采購單位有權拒絕未按上述要求制作的詢價響應文件。

  （二）詢價響應文件錯誤的修正原則

  1.響應文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明細錯位的，應以總價為準，并修改單價；

  2.對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

  3.供應商不同意以上修正的，其詢價響應文件將被拒絕。

  （三）詢價響應文件的補充、修改和撤回

  供應商在提交詢價響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構。補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

  （四）詢價響應文件的澄清、說明和更正

  詢價小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

  詢價小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

  為保證在評審小組要求供應商解釋或者澄清其響應文件時能夠及時得到回復，在評審開始前，供應商法定代表人或授權代理人可到評審現場等候。供應商的澄清、說明或者更正應在評審小組向其提出澄清、說明或者更正要求后三十分鐘內提交給評審小組。在評審期間、供應商應注意調整其行程安排，如響應供應商未到場，則視為供應商放棄上述權利，相關后果自負。

  （五）遞交響應詢價文件及確定成交供應商日期和地點：

  1.本次詢價通知書的響應截止時間為2021年6月22日11：00前。響應單位應在截止時間前將詢價響應文件密封，并在文件封面注明投標編號，并在文件封口處加蓋單位公章后送達蘇州市干將西路399號銀海大廈303室創杰公司 聯系人：潘莉莉 聯系電話：0512-65238816，未按詢價采購文件要求制作的詢價響應文件或過時送達的詢價響應文件，一律為無效投標。

  2.2021年6月22日16：00在蘇州市干將西路399號銀海大廈302室創杰公司確定成交供應商。成交供應商收到成交通知書后，應在三日內簽訂合同。

  四、報價說明：

  1.響應單位需就本通知書第三項單獨制作《響應報價表》。本次報出的價格一次性報定不得更改，響應單位對文件中的工作量和服務的報價包括監理服務開始至達到規范要求且通過上級驗收所發生的一切費用。在合同履行期間，采購人不予支付成交供應商額外產生的其他費用。供應商報價應充分考慮項目完成的政策性調整、各種市場價格的浮動等因素造成的價格變動，項目完成期內的合同價格不作調整。不論響應單位是否列出相關費用明細，招標人均可以認為響應單位已在總價中包含了全部費用。

  2.響應單位應對所要采購的全部內容進行報價，只報其中部分內容的，為無效報價。

  五、綜合說明及其他：

  1.響應單位所提供的服務能夠至少達到以上要求，同時明確詳細的服務方案。

  2.響應單位必須承諾采購文件中提出的全部要求，如果其中某些條款不響應時，應在文件中逐條列出，未列出的視同響應。

  3.若響應單位在服務管理期間發生下列行為之一的，采購人可解除服務合同，并不再支付合同費用：

  （1）將承包的服務轉包他人；

  （2）因管理不到位造成安全事故或重大損失；

  （3）無法有效開展服務的其它行為。

  4.成交單位對服務缺陷不予更正，招標人有權另請其他單位更正，所發生的費用在合同價款中扣除。

  5.響應單位應對所投項目的全部服務內容進行報價，只投其中部分內容者，其投標文件將被拒絕。響應單位對服務缺陷不予更正，采購方有權另請其他單位更正，所發生的費用由成交單位承擔。

  六、付款步驟： 

  合同簽訂生效，所有項目竣工驗收合格后，甲方一次性支付合同總金額的100%。付款前乙方需提供等額合格的服務發票給甲方。

  七、評審辦法：

  1.采購人授權詢價小組根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且報價最低的原則確定成交供應商。

  2.若滿足上述原則的最低報價響應供應商超過一家時，則由采購單位以抽簽的方式決定成交供應商。

  八、項目的終止：

  出現下列情形之一的，將終止詢價采購活動：

  1.因情況變化，不再符合規定的詢價采購方式適用情形的；

  2.出現影響采購公正的違法、違規行為的；

  3.在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。

  九、合同生效：

  1.合同經招標代理機構加蓋騎縫章，甲乙雙方代表簽字、加蓋公章（或合同章）后生效。

  2.合同簽訂生效后甲乙雙方即直接產生權利與義務的關系，合同執行過程中出現的問題應按照《中華人民共和國民法典》的規定辦理。在合同履行過程中，雙方如有爭議，任何一方均可要求招標代理機構進行調解，調解不成，則任何一方均可向需方所在地人民法院提起訴訟。

  3.合同在執行過程中出現的未盡事宜，雙方應在不違背本合同和甲方采購目的的原則下協商解決，協商結果以書面形式蓋章記錄在案，并提交招標代理機構一份備存，作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。

  4.合同一式四份，甲方兩份，乙方兩份。

  十、其他

  1.響應單位在詢價響應文件中必須對所有采購產品的技術、服務做出應答，如果有其中某些條款不響應時，須在響應文件中明確列出，未列出的視同響應（且如成交后發現不符合采購要求的，則視為虛假響應，按虛假響應處理）

  2.響應單位在投標時提供的資料均應是真實的，若有虛假，由其自行承擔一切后果。

  3.如響應單位對本通知書有疑義，以書面形式向招標代理機構咨詢，一切材料以招標代理機構的書面材料為準。

  十一、聯系方式：

  招標代理機構：蘇州市創杰招投標咨詢服務有限公司

  地    址：蘇州市干將西路399號銀海大廈303室       郵編：215002

  聯系人：潘莉莉                          聯系電話：0512-65238816 

  采購單位聯系人:張立豐                        聯系電話：0512-68125826    

   

                                              蘇州市創杰招投標咨詢服務有限公司 

2021年6月16日